地官府的告诉圣人，这对于有田人家，这个自然没有什么问题，但是关键是没有田的人家，这个丁银就有很高。
这些折算下来，一个人就一两银子了，若是这一家有五六个人没有田地，那么他们每年如何缴税，只能去死了。
地官府说到最后，认为这个国策虽然能够让国库快速充实起来，但无疑是饮鸩止渴，将民间老百姓往死路上逼。
“朕准备让那些无田地的前去云歌府开荒，不知道诸位爱卿认为如何？”
地官府的官员继续说，这个办法只能解决一时，自古以来，土地兼并都是大问题，到时候民众卖了田地，无论虞朝有多少耕地都不够用。
魏朝的耕地差不多，唯一差的就是西北二府，魏朝没有实控，虞朝正式设立府县，拥有耕地八千万亩。
魏朝灭亡，肯定不是因为少了这八千万亩耕地，这些耕地最后都只会落在大户人家手里。以前还是千年土地八百主，到了如今，却变成了千亩土地一个主。
地部官员说到这里，有些不客气了，告诉圣人，如今虞朝的诸侯和军队人数，不到天下民众的十分之一，却占据了天下一半的土地。与其想着改税制，不如先把这个官田想办法调整一下。
圣人沉默了一阵，告诉朝臣，这十万万亩耕地，是祖制留下来的，用来养军队和养诸侯，免得诸侯军户侵占民田。现在虞朝王爷还少，自然官田很多，若是等到虞朝王爷多了，那么这些官田够不够用还是一个问题。
现在官田若是太多，倒是可以租给民间使用，但是又要交田赋又要交丁银，岂不是伤了朝廷放田养民之心。
但若是只让交田赋的话，那么人口较多之家，就会选择租官田而卖私田。
圣人将自己的担心说了出来，地部官员再次肯定地说，这丁银若是要收，必须从长计议，否则一定会伤了国本。
大司农见气氛有些僵硬了，于是对着圣人说“臣认为，此事非是一日就能议定，今日退朝之后，地官府将丁银的厉害关系给写一个折子，递交给圣人。”
圣人见地官府反对声太大，也说好，这件事可以慢慢商议。
等下朝之后，圣人前去勤政阁批阅奏折，然后等着地官府的折子到了之后，让送去麟趾宫，让雅妃处理这件事。
等到晚上之后，雅妃就回了折，说出了她几点看法。
如今这改田赋为丁银，是为了补充国库，接下来，将要推行养廉银，这是一大笔支出，若是按照田赋来，除了增加田赋，否则的话，国库很难有盈余。
而实行丁银，就可以完全无需顾虑这一点。
第二点，关于佃农的事情，雅妃觉得现在工匠太少了，现在应该扩招丝绸作坊，还有瓷器作坊。这作坊也要人，没有土地的人可以前去作坊工作。
雅妃也担心一点，就是作坊工钱高了，那么田地就少人了。
但是丝绸和瓷器可以和西戎做交易，能赚一大笔钱，雅妃想着的是，若是实在没有办法，那么就从南国买粮食。
当然这个具体怎么做，还有和冬官府商议。
第三这工坊要是兴起，那么还要按照田赋的话，大家都逃工坊了，这样大户人家没有耕农，自然会和这些人为难，到时候工坊就难办了。这改为丁银，那么大户人家为了留住耕农，只能善待。
雅妃还说，若是可以的话，还可以鼓励某些地方种桑，种桑总是比种粮要赚钱多了。
圣人看了这个折子，琢磨了很久，然后苦笑地说“唉，华玉就算在怎么聪慧，也只是妇道人家，这谈钱，岂不是让臣工再次攻讦朕吗？”
不过圣人也觉得这个法子可行，于是改了一下措辞，第二天上朝之后，圣人将回折给说了。
他当然不是说为了赚钱，而是说无田之农，可以进入工坊。
圣人询问冬官府，问他们丝绸瓷器的事情。
冬官府的人回答，这瓷器不好说，丝绸倒是有市价，在弘道年间，因为丝绸紧缺，市价是十三两银子一匹，经过这些年的修养生息，丝绸已经很多了，是七两银子一匹，而拉到灵州去卖的话，可以卖到十五到二十两银子。
“现在天下一年能生产多少丝绸？”
“就官局来说，一年只能生产五十万匹。”
圣人有些不相信，对着冬官府询问，为什么只能产这么少。
冬官府无奈地说，关于这个，主要还是制造局少。
朝廷生产丝绸，基本就是赏赐给诸侯和大臣，文皇帝不愿意于民争利，所以制造局就只有几处。
“那么民间呢？”
“民间臣等就不知道了，不过向来也不多，也就两百万匹，这民间工坊，要织丝绸，必须购买桑田，然后还有织造机，还有工人，这都是一大笔开销。”
圣人说这个还是太少了，而且桑树可以种在田坎上面，养桑倒是不用抽，生丝的话，天下倒是可以富足。至于织造局，圣人想了想，询问冬官府，朝廷若是多开设织造局如何
冬官府说这个不太好，因为朝廷买生丝都是半价的，而且为了避免亏空，织造局不用上缴税，若是大量织造的话，那么民间的作坊，都会被朝廷的官局给击垮。
冬官府的人说到这里，最后提醒圣人，这是文皇帝不愿意看到的。
“那么鼓励民间织造呢？”
冬官府劝谏圣人，若是这样的话，农民个个都去工坊，或者去养蚕了，那么谁来种田地，谁来养这两万万子民。
圣人说了雅妃给的意见，从南国买粮食。
冬官府也阻止了，这粮食可是国家命脉，若是从南国买，到时候南国有了异心，不给朝廷粮食，到那时候朝廷又应该怎么办。这命脉握在敌人手中，是十分危险的事情。
圣人见今天的朝议没有结果，对着众位大臣说“按照诸位卿家的意思，朕想要做的事情，一样都不能做了。”
众臣工跪倒在地，大司农继续出来和稀泥说“圣人，这要变更祖制，需要慎重。臣等不是不希望变，而是要将其中利害关系查明，趋利避害，不能让圣人留下万世之骂名。”
“诸位卿家，自古以来，就没有完美的法子，你们要做的就是查漏补缺，退朝之后，六官府人员，将这两日所议，写成折子，朕不愿意只看到利害关系，而是要看到补救之法。退朝。”
圣人气愤地回到勤政阁，他觉得十分憋屈，自己想要做什么，这些朝臣都有理由来挤兑自己。
这时候平妃到了勤政阁，对着圣人说“圣人，何须生气呢？大臣们都是为了大虞朝好，尤其是地官府的人员，他们都是世家子弟，他们能够不为自身出发，反对丁银，可见他们爱朝廷远胜于爱自己家。”
“这一点还难说了，这丁银对于他们世家来说，比起田赋更要命。他们原来是藏匿土地，如今要改丁银了，自然要全国彻查人丁，登记造册，这一次他们还不敢藏匿人口，自然会大有损失。”
“至于冬官府，他们当然不愿意工坊出现，他们的小九九，朕都明白。只是他们有理，朕不好发作而已。”
圣人说到这里，看着平妃说“明霞这些时日如何？朕好久没有去看她了。”
“多谢圣人挂心，明霞还好，耀棣有时候来帮本宫照顾他这个妹妹。”
圣人听到这话，对着平妃说“这就好，后宫的事情，现在还需要你帮朕了。润玉如今又有身孕在身，她劳累不得。再过一个月，耀檀那边也差不多好了，华玉离开了麟趾宫，也可以帮忙了。只是朕不明白，元凰武功那么厉害，为什么生了耀栴之后，身体一直没有好。”
“圣人，臣妾多嘴，还请你见谅。”平妃有些不好说，先向圣人请罪。
“你说吧，我们夫妻之间，没有那么多规矩。”
“贤妃娘娘先天禀赋不足，这生孩子本来就是伤元气的事情，她这一次生下耀栴，恐怕内功在难以前进一步。”
圣人听到这话，对着平妃说“这有没有补救之法呢？”
“这个，只能靠贤妃她慢慢疗养了，圣人，非是臣妾多嘴，以贤妃娘娘的身体，这要是生下三个皇子，恐怕会有性命之忧。”
圣人沉默了一阵子，对着平妃说“朕知道了，爱妃你劝诫地是，朕以前不知道，反而让元凰受罪了，其实她就算没有皇子，朕也不在乎，朕可以过继一个儿子给她。”
说到这里，圣人对着平妃说“朕去延庆宫看看她，你在这里帮朕批阅一下吧。”
平妃说是，圣人到了延庆宫，进入延庆宫之中，圣人听到贤妃声音还是中气不足，对着贤妃说“元凰，你最近身体如何？”
“一切安好，有劳圣人挂心了。圣人这一次来延庆宫，是为了这几日国策的事情吧。”
“不知道元凰你怎么看？”圣人见贤妃问了起来，于是询问贤妃的意见。