麻烦一波接一波的，朱祁钰在成功的贩卖了战争债券，拿到了巨额的，足够他用上好几年的战争经费之后没有多久，一件麻烦事就来了。这不是外人带来的麻烦，而是军队里产生的麻烦。也许，这还算不上是麻烦，只能说帝国的军人在战争方面确实太积极了一点。
“事情大概就是这样的，臣已经安排人去做说服工作了，但是他们坚决不肯返乡，并且派遣了代表，要求觐见陛下！”
朱祁钰看了陈懋一眼，然后笑了起来。
事情并不复杂，而且可以说是非常简单的。按照帝国军队中的规定，任何服役满八年，或者是在境外执行了三年的部署与作战任务的士兵。另外，服役期满了十三年的尉级军官，都可以申请退役，并且在退役时，将得到一笔数额不算小的安家费。而从新的兵役法实施之后的这十多年里，帝国的退役军人已经达到了三百八十多万。这些军人在退役之后，都过上了安定，富足的生活。
当时，一名普通的一等兵在退役之后，能够从政府领到大概一百五十金元的安家费，如果是在第五军，或者是第二军，以及顾成林的远征军服役的话，他们在离开军队的时候，还能从军队的集体资产里分到一笔数额更大的红利。比如，在景泰十八年的时候，第五军的退役士兵得到的分红就达到了三百五十金元！换句话说，这些军人在离开军队的时候，所领到的安家费，军队分红，就足够他们安定的过几十年了！
另外，大部分的退役军人在离开军队之后，都会在其他行业工作。其中，绝大部分人都成为了优秀的工人，几乎所有的工厂老板都非常乐意招收退役军人，毕竟军人的纪律性，强健的体魄，还有高效率的作风，这些都是优秀工人的必备素质。在景泰十三年，朱祁钰设立了军人福利基金之后，还开办了退役军人培训班。任何一名选择退役的军人，都可以在服役的最后半年时间中参加这个培训班，这样，他们在离开军队的时候，就已经掌握了一技之长，可以更好的在社会上立足了。当然，一些极为优秀的军人在离开军队之后，干的工作就更有价值了，比如给富翁做私人保镖，另外，选择进入警察部队，这也是一个不错的出路。
反正，在当时，帝国的退役军人不但没有因为离开军队而让生活受到影响，反而在离开了军队之后，过上了安定，富足，且幸福的生活。可以说，帝国的三百八十万退役军人不但是警察部队的骨干力量，同时还是新兴的工人阶层的中坚力量，是新出现的中产阶级的代表。而随着帝国社会逐渐转型，这些曾经为帝国征战沙场的军人成为了保证帝国社会稳定的主要力量了。
问题其实也就出在这里，对于绝大部分退役军人来说，在离开了军队之后，他们得到了自己所希望得到的一切，不过同时，他们也失去了以前那种熟悉的军旅生活。特别是在景泰十三年，朱祁钰推动了第二次军队改革，调整了军队的编制，变向的缩减了军队的规模。其中，主力作战部队已经从景泰十二年时的一百五十万缩减到了一百二十万。另外，随着警察部的成立，警察担负起了维持帝国国内秩序的职责，因此以前那些负责地方驻守任务的军队也纷纷解散，其中只有不到一半人在经过了培训之后进入了警察部队。这又导致了近一百万军人离开了军队。
当然，帝国社会是有能力吸收这些退役军人的。在景泰十五年，帝国的劳动力缺口达到了创纪录的五百五十万。如果不是因为有大量的日本劳工输入，承担起了部分繁重，而且危险系数较高的工作（比如开矿，修路等）的话，帝国的经济必然会因为劳动力的缺乏而衰退。显然，一百多万退役军人是帝国劳动力市场的生力军。不过，在景泰十三年到景泰十五年间，这些被强制退役的军人中，绝大部分的人却并不想离开军队，而且，他们大部分也都没有达到服役年限！
当朱祁钰宣布将亲征奥斯曼帝国与欧罗巴的时候，问题就爆发了。虽然，当时帝国军队并不缺乏兵力，而且朱祁钰准备动用的作战部队就三十万左右，而且物资运送主要依靠海运，因此最多只需要调用五十万的预备役部队，就能够满足征战的需要了。而当时，除了卫广的玄武军团，之外，绝大部分的战斗部队，以及预备役部队都可以参战。也就是说，帝国军队的兵力是很充足的，不存在因为远征而大规模募兵的情况。不过，很多退役军人却认为，这次远征规模庞大，皇帝肯定要扩大军队编制，因此需要征召新的军人，而任何一个想着要回到军队的军人，都不愿意放弃这样的机会。
也就是说，当时，很多被强制退役的军人都要求重返军队，加入远征军，再次为帝国征战。这也就是陈懋提到的问题。
“陛下，如果没有必要征兵的话，臣派人去遣散这些退役官兵，毕竟……”
“不，没有这个必要！”朱祁钰长出了一口气，说道，“这些退役军人能够想到为帝国征战，这是我们应该感到高兴的。当然，也正是有这样的军人，帝国军队才能百战百胜，如果我们打击了军人的积极性，那么今后还有谁会愿意为帝国征战呢？”
“可是……”陈懋苦笑了起来，有的时候，太积极也不见得是好事啊。
“现在，预备役军团还能扩编吗？我们在后勤保障方面有没有必要再增加一些兵力？”
“这……”陈懋皱了下眉毛，“陛下，预备役军团的在编官兵人数已经超过了一百五十万，再扩编的话，军费支出就太大了，而且我们完全没有这个需要。这次远征所动用的军队数量并不大，我们完全没有必要扩编！”
朱祁钰点了点头，沉思了一阵，说道：“那么，还有什么办法可以安置这些军人呢？”
“陛下，我们现在根本就不需要这么多的军人！”陈懋咬了咬牙，“如果说有需要的话，臣认为，是帝国的工厂里最需要工人。原本这些退役军人大部分都参加了工作，这次是听到陛下要率军远征了，他们才赶到京城来的，恐怕好多个工厂老板都要为此头痛了！”
朱祁钰微微的皱了下眉毛，显然，他这时候也认识到了问题的严重性。
退役军人的积极性其实还有一种功利心态在作怪，因为在军队中服役，与在工厂中工作的差别是很巨大的。在当时，帝国普通军人的年饷已经达到了二十欧元，而且政府已经出台了景泰二十年的军费预算，普通士兵的年饷将提高到二十四金元。而这些退役军人如果成为工人的话，其年薪大概在十五到二十金元之间。显然，作为军人，要比作为工人更为划算。不过，这还是次要的。因为很多一线作战部队都有集体资产，特别是这次顾成林的远征，近十万远征军的集体资产就超过了三千万金元。显然，这才是最大的诱惑力。任何一名退役军人心里都有一笔帐，如果他们能够进入一线军团的话，那么他们在离开的时候，所得到的分红就顶得上在工厂里工作十几年了。当然，这还得看他们有没有命拿到这笔分红。不过，当时帝国一线军团的阵亡率已经很低了，第五军在白羊王国征战了好几年，阵亡官兵还没有超过两万人，而且这还把最除与奥斯曼帝国近卫军团的那场恶战的损失算了进去。而在第五军全面换装之后，阵亡官兵的数量则在三千人以下。也就是说，就算在第五军这样的一线军团里作战，三年后，仍然有九成以上的机会拿到全额退役补贴，以及军团集体资产分红。显然，对任何人来说，这都是一笔划算的买卖！
“陛下，臣认为，遣散这些军人才是最好的办法。本来我们的经费就已经非常紧张了，没有必要再增加几十万人的编制。”陈懋看了一眼皇帝，“而且，现在帝国最需要人力的是工厂，将这些退役军人安顿在工厂里才能够给帝国带来更多的好处。”
朱祁钰长出了口气，说道：“这个道理，朕是明白的，不过，我们如果将所有的军人都遣散的话，这将严重的打击帝国百姓参军的积极性，毕竟，我们现在不需要更多的军人，但是我们今后难道就不需要军人了吗？”
“可是……”
“所以，我们必须要想个稳妥的办法来解决这个问题！”朱祁钰压了压手，“这样吧，你派人去做一番调查，可以从退役军人中挑选一部分表现优异，而且能力确实出众的年轻军官，人数大概在五千人左右。当然，必须要经过严格的选拔，要保证每一名年轻军官对帝国的忠诚性，以及他们实际能力确实超过了其他人。然后，由这五千人组成军官团，暂时编入近卫军，交给梁岳去训练。当然，其他人嘛，都按照规定遣散，当然，主要是做说服工作，尽量安排他们返回工厂。”
陈懋点了点头，也就没有再说什么了。显然皇帝提出的这个办法，也许是唯一的解决办法。帝国不缺军人，不过在帝国军队中，年轻的低级军官是非常紧俏的。当时，很多部队都缺乏优秀的低级军官。比如说在第五军，杨天奉就一直没有办法得到足够的低级军官，搞得他不得不临时在前线提拔一部分士兵，或者是军士作为基层部队的指挥官。而实战已经证明了，在新的战术中，低级军官成为了军队中的骨干力量。特别是在一线战斗部队，基层军官的素质直接决定了军队的素质。同样的，基层军官在战斗中的伤亡率也是最高的，甚至超过了士兵的伤亡率。显然，皇帝成立这个军官团的目的就是要为远征储备人才，到时候，这些低级军官可以迅速的补充到其他部队去，以保证各部队的战斗力。
这也确实是朱祁钰的想法。如果遣散所有的退役军人的话，必然会打击这些退役军人的积极性，如果今后需要征召新的军人的话，那么退役军人就是最好的选择。同时，朱祁钰也知道，在新的战争模式下，不管是海军，还是陆军，对低级军官的需要量都是很大的，他因此让陈懋成立了一所专门培训低级军官的军事院校。不过，这仍然无法满足战争的要求。在第五军这五年的战斗中，阵亡与伤残官兵中的四成都是基层军官！如果作战部队无法得到足够的基层军官的话，那么部队的战斗力就根本无法得到保证！
后来，朱祁钰接见了军官团的代表，其中就有宋祖德少尉。朱祁钰当然记得这个人，当初，在日本镇压叛乱的时候，朱祁钰亲自为宋祖德颁发了金龙勋章，而宋祖德也是帝国第一个以普通士兵身份获得这种最高荣誉勋章的军人。在宋祖德退役的时候，他已经是少尉军官了。当然，这次，他又回到了军队，并且再次得到了皇帝的接见。
随后，按照朱祁钰的安排，这批军官全都被编入了近卫军，由梁岳安排的近卫军的教官负责对他们进行培训。这也成为了帝国的第一个军官团，而且被一直保留了下来。在绝大部分的时期内，军官团并不参加正面作战，而是作为预备力量，以补充各军团的军官损失。当然，军官团也不是从来没有参加过正规作战，而且他们所参加的战斗都是最为艰苦的战斗，而军官团的战斗力，价值也正是在这些战斗中体现出来的！帝国军队中的低级军官也正是在军官团成立之后才名扬天下，后来，只要在有恶战的地方，就会出现“军官团”的身影，当然，在绝大部分时候，前线部队的“军官团”都是临时组建的，由低级军官，军士为主，是各军团中战斗力最强悍的部队！