原本皇城司通常都是拱卫京都秩序的，因为叶辰此前的无能，这股力量才落到了章邯的手里。
这股力量别看只有区区的一千多个捕快和衙役，但对京城的治安是至关重要的。
而且他们还领导着整个大周的捕快，数目庞大，不容小觑。
谁抓住了皇城司在手里，就等于是将大周的安全拽住了。
不过叶辰这边实在是找不到别人了，能用的人都已经用了，根本就找不到人手。
此时，陈道明又远在临安府，吴幽也和洪武去了苏州八府，洪三娘自己也无法离开西裂谷回到京城来。
周芒和王赫也远离大周，还在大洋彼岸的倭奴岛上等待着结果。
王允和王虎也被安排了其他的事情，展大鹏这边，因为已经做了禁军统领，就算不做，因为张清扬的事情，也无法胜任。
剩下的就是崔命和吴畅等锦衣卫几个还算不错的人选，却也都因为要保护皇宫而无法抽出身来。
这日，叶辰对这件事十分烦恼，便摆驾去了华清宫，找楚婉柔进行诉苦。
到了华清宫，他就迫不及待地说出了自己目前的考量。
“原来陛下是担心这个，臣妾倒是觉得陛下不必担心，我大周人才济济，有的是人，若是没有很好的人选，可以进行一场考试来选择更合适的人选。”
楚婉柔的话当即就点醒了叶辰，这让他想起来此时的大周根本就没有所谓的一个正式选拔人才的机制。
若是他能够将科举考试的制度引进来，加上自己的一些改良，肯定能够起到意想不到的效果。
于是，他将科举考试的制度加上现代的一些想法揉都一起来，形成了一个全新的类似于现代考试的制度。
得到这样的建议，叶辰就迫不及待地赶回到麒麟殿，连夜起草了一份科举制度，准备第二天在朝堂上提出来。
次日，叶辰照常上朝，接受文武百官的朝拜。
昨晚半夜，他就请了谢必安过来讨论，做好了安排。
刚上朝，谢必安就上前来，提出了自己的理念。
“陛下，皇城司的位置打从沈寻下狱后就一直空着。所谓国不可一日无君，同样道理，皇城司作为我大周最重要的治安机构，也不能一日无主。”
“臣斗胆提议，选出一个皇城司首辅已经是刻不容缓，否则我大周的治安问题肯定会受到严峻的考验。”
说着，谢必安从怀里拿出来事先准备好的奏章，递给了吴公公拿上去呈献给叶辰看。
“陛下，这是臣近日以来的一些想法，可以参考一下。”
“谢爱卿果然聪明过人，竟然可以想到如此很好的选拔人才的建议，传下去，让文武百官看看。”
吴公公接过奏章后，拿下去，展示在众人面前。
章邯本也打算在今日提出自己的推荐人选的，看到谢必安竟然已经先下手，当即就反驳。
“陛下，臣认为谢大人的建议不妥。我大周人才济济，何须要通过考试来选拔人才呢？”
“这么说，丞相手里已经有人选了？”叶辰微微一笑地质问道。
“所谓举贤不避亲，臣这里倒是有一个很好的人选，保证可以胜任皇城司首辅的位置。”
说着，章邯也拿出了自己的奏章，上面写的就是关于皇城司首辅人选的名单。
叶辰拿到奏章，粗鲁地看了一下，合上奏章，语重心长的说道：“丞相推荐的人选，朕倒是没什么意见，不过目前我大周需要的人才很多，光靠推举来完成显然是不可能的。”
“朕看谢爱卿的提议就不错，朕准了，回头谢爱卿，你把这些建议整理一下，重新报请军机处，让他们来决定是否可行。”
虽然军机处管理的是军事方面的事情，这一点文武百官都是很清楚的，但叶辰就是想要走这么一道弯，以此来争取得到章邯的同意。
因为一旦到了军机处，凭借丞相掌控的多数票的优势，到了那里也会被否决掉。
鉴于这样的缘故，章邯自然会同意这份建议。
只要同意，到了那边，叶辰自有办法来解决多数票制的原则。
“如此，臣认为可行，可以先去军机处，让军机处的来讨论和研究。”
果然，章邯一听要去军机处，马上就同意了。
“叶辰小儿，跟我斗，你还嫩了点，到了军机处，也没什么用，到时候还不是要回到我这里来。”
章邯心里暗爽，对即将发生的事情早就有了自己的判断。
“好，既然丞相同意了，不知道其他人以为如何？”
“臣复议……”
“臣等复议……”
真是一帮鹦鹉学舌，只知道附和，却从来没有自己的主见。
不过这些都不重要，叶辰不在乎那些。
“好，很好，谢爱卿，听到了吗？你即日起马上安排好，将其交给军机处。”
下朝后，叶辰回到麒麟殿，谢必安也随后到了这里。
“谢爱卿，今日多亏了你，这科举制度才有可能会通过章邯的阻拦。”
“这都是臣应该做的，陛下才是聪明过人，竟然想出这种选拔人才的制度，真要通过了，肯定会影响巨大。”
三日后，谢必安将奏章重新修改和补充，整理出上百条的制度出来，随即就去了军机处。
军机处就在麒麟殿旁边不远的地方，走不了几步路就到了。
此时，军机处中，几位大臣正在百无聊赖地闲聊。
卢凤、张阳、李功伟三人簇拥在一起，对当下的局势指指点点地。
而叶符和庄信与这三人本来就不对付，因此聊天也不会聊到一块来。
叶符和庄信认为自己才是皇家指派出来的军机大臣，是实至名归的。
不像有些人，是别人推荐进来的，根本就不是陛下钦点，只不过是在这里滥竽充数等等此类的话。
而卢凤、张阳、李功伟也很知趣，虽然不管是叶符还是庄信，那都是皇家中的大人物，就说这叶符，那可是符王爷，妥妥的皇亲国戚。
而庄信也是两朝元老，是皇太后庄氏的哥哥，论地位，那可是比他们三个人要重要太多了。
于是，他们也不敢过来和两人搭话。