有狄仁杰这个通晓全局的智者，又率领宋慈和徐有功前往朝中办事，不管面对多少阴谋诡计，皇甫启都坚信，狄仁杰等人一定能够搞定。
刘尧端坐在王座上，默默地望着皇甫启，他知道，这一次的会议，皇甫启是铁了心要宣布改革了。
但刘尧怎么也没有料到，皇甫启居然会拿着京兆尹来开刀。
不过仔细想想，也对，如果没有律法做武器，那么改革的时候，肯定会有很多人站出来反对，那样的话，就失去了正道。
皇甫启执掌朝堂，最重要的就是正义，他怎么会拿自己的弱点，去对付别人？
朝中的各大派系，对于皇甫启的话语，都没有任何异议，因为宣播、河南尹王允等人，都已经表明了自己的立场。
对于皇甫启的使用，王允的心里充满了愤怒，这个皇甫启，你这个混蛋，居然把他当成了一个圈套，实在是太卑鄙了！
皇甫启目光在大殿上的文武百官身上一眼，看到他们愤怒的表情，忍不住冷冷一笑，区区一个小小的官职，也能让他们如此失态？
我要告诉你的，是一个让你更加愤怒的消息。
一念及此，皇甫启使了个眼色，朝中的丞相荀或使了个眼色，荀或整理了一下衣衫，一脸决然的离开了朝堂。
“回禀皇上，如今的汉朝局势动荡，各国势力纷至沓来，为了地皮之争，汉室的税收体系已经濒临崩溃！”
荀或一出朝堂，便吸引了许多文武百官的目光，尤其是荀或的第一句话，更是让所有人都皱起了眉头。
皇甫启这是要干嘛!!!
刘弘，伏完，袁滂，董承，王允，所有人都知道荀或是皇甫启的靠山，而荀或说出了这样的话，显然是皇甫启的意思。
刘尧安静地坐在王座上，将荀或的话，一一说了一遍。
荀或没有理会大臣们的反应，只是道：“现在这种局面，要让汉室重新团结起来，趁着现在这个大乱的时候，我们应该进行税制改革！
税收不改革，汉室财政亏空，就算你肩负着拯救汉室的重任，也不能为皇帝铲除叛逆！”
砰！
荀或说出自己的想法后，聚集在德阳殿中的文武百官，皆是一脸愕然的望向荀或，谁也没有料到，荀或竟然会说出这种大逆不道的话语。
这税收系统，怎么可能会被改变？
以他的性子，一旦动手，必然会出手。
自古以来，税收和田产，都是一成不变的。
何为大地？
这可是士族和豪强的根基！
为何他们在当地的势力如此之大？
他们不就是靠着自己的地盘，积攒了大量的财产，然后逐渐完善自己的家族，一步步成长为士族么？
“荒唐！这简直就是胡说八道！”
大匠人董承，一脸兴奋的从朝中出来，指着荀或，沉声道：“你是宰相，怎么会不明白？
现在的赋税体系，乃是我们汉朝的传统，如果轻易改变，必然会动摇我们的根基。”
董承一开口，顿时引起了轩然大波，文武百官们都是一脸的愤怒。
“是啊，我汉朝这些年来，实行的是现行的税制，你有何资格一言迷惑皇帝，说出改革赋税？”
“不错，荀或，你究竟有什么目的，怎能如此大胆？”
“听你这么一说，我们岂不是要改革了？原来你就是这么想的！？”
皇甫启虽然提出了新政，但与关东的关系并不大，因为如今是诸侯林立，哪怕皇甫启将政策的重点，交给了其他的贵族，他们也不会这么做。
皇甫启推行的政策，主要集中在凉州和司隶一带，牵扯到了关西的士族和豪强。
但这条“丝路“带来的好处，却让关西的士族和豪强们，都甘愿放弃一些好处，支持皇甫启的改革。
毕竟，如果有人敢反抗，那么他就会被逐出丝路商会，那样的话，他将会遭受巨大的打击。
但关东一脉的人，却是如此的抗拒，因为他们已经考虑到了未来。
如果这一次的变法奏效，不但能让他们在朝中威一把，还能让其他的封疆大吏，都变得面目全非，对他们的家族，也是一种巨大的打击。
皇甫启立在大殿之前，脸上露出一丝不屑的笑容，刚刚说完第一句话，他就露出了这样的表情。
杨彪等关西的重臣还没有表态，关东的那些官员，也敢在这里唧唧歪歪。
有意思。
真是有意思。
张居正从朝班里出来，与荀或并排而立，对着刘尧垂首行礼，完全无视了群臣们的愤怒。
“回禀皇上，税制确实需要改革，但最重要的还是要以丁入亩，如今天下大乱，我朝实行了税收政策，极大地抑制了百姓数量增长。
而且，各地的农民，也越来越少，而那些士族和豪强，则是通过种种的方式，疯狂的吞并着自己的地盘，所以，他们的税收，才会一直没有达到！
要彻底地解决这个问题，就得取消大人的赋税，孩子的俸禄，以及人头的税收。
以后，朝廷对全国征税，谁也逃脱不了，就根据自己的田产，按一定的比例来征税，这样可以缓解当地百姓的负担！”
砰！
张居正的话，就像是一枚重磅炸弹，在德阳殿中投下，令朝堂上的文武百官，都是一阵骚动。
这是在逗我吗？
这不等于挖了他们的根基么？
如果说，这个地租制度，真要实行的话，那么，他们以后要交多少银子，都要交到国家财政去？
这根本就是不现实！
杨彪等人听到这句话，都是眼皮一跳，要不是皇甫启已经跟杨彪等人说了几句基本的道理。
若不是丝路商会为他们的家族，提供了极大的利益，恐怕今天的田地，还会受到更多的反对。
如今的皇甫启，掌控的是凉州和司隶。
如果说，以皇帝的名义发布的命令，对所有人都有好处，那么所有的人，都会欣然接受。
如果这件事对所有人都没有好处，那么所有的人，都会毫不犹豫的撕毁一纸诏书，痛斥他们是叛徒，然后立刻否决。
也正因为如此，他并没有立刻剿灭其他的封疆大吏，反而是将所有的根基都打好，根治所有的隐患，然后一步一步的走出大一统。
如今的各州，士族和豪强势力实在是太多了，如果在全国范围内推行新政，必然会引起更大的反弹。
中国人对自己的国家，有着一种近乎痴迷的感情，他们有足够的资金，就会想方设法的去买一块地。